¿Qué incluye un programa interno de protección civil en Nuevo León?

Actualizado: octubre de 2026

Respuesta corta: un programa interno de protección civil es el documento con el que tu empresa se organiza para prevenir y atender emergencias. Incluye tres planes (operativo, de contingencias y de continuidad de operaciones), la integración de la unidad interna y sus brigadas, el análisis de riesgos del inmueble, la capacitación del personal y el calendario de simulacros. En Nuevo León todas las empresas, comercios y oficinas deben tenerlo de forma permanente y autorizado por Protección Civil.

Qué es el programa interno de protección civil

Es el plan de seguridad de tu planta o inmueble, hecho a la medida de sus riesgos. Define quién hace qué antes, durante y después de una emergencia: un incendio, un sismo, una fuga química, una inundación o un accidente con lesionados.

No es un trámite de escritorio. Un buen programa interno se nota en la operación diaria: rutas de evacuación señalizadas, extintores con mantenimiento al día, brigadistas capacitados y simulacros que salen bien.

Quién está obligado a tenerlo en Nuevo León

La Ley de Protección Civil para el Estado de Nuevo León (artículo 45) obliga a los establecimientos de competencia estatal o municipal a contar permanentemente con un programa específico de protección civil y plan de contingencias, autorizado y supervisado por la Dirección de Protección Civil o por la unidad municipal correspondiente.

La misma ley define como establecimientos a escuelas, oficinas, empresas, comercios y cualquier instalación que represente un riesgo por su naturaleza, su uso o la concurrencia de personas. En la práctica, toda planta industrial, bodega o centro de trabajo debe tenerlo.

Además, el artículo 47 pide que cada establecimiento cuente con una unidad interna de respuesta inmediata, es decir, sus propias brigadas.

Qué debe incluir: los tres planes

El Reglamento de la Ley General de Protección Civil (artículo 76) establece el contenido mínimo. Es la referencia que usan las autoridades al revisar un programa interno.

1. Plan operativo de la unidad interna

Se divide en tres subprogramas:

• Prevención: organización de la unidad interna, calendario de actividades, directorios e inventarios, identificación y evaluación de riesgos, señalización, programa de mantenimiento, medidas y equipo de seguridad, identificación del personal, capacitación, difusión y simulacros.
• Auxilio: procedimientos de emergencia para cada riesgo identificado (incendio, sismo, fuga, derrame, amenaza de bomba, primeros auxilios, etc.).
• Recuperación: evaluación de daños y regreso a la normalidad después de la emergencia.

2. Plan de contingencias

Evalúa el riesgo por puesto de trabajo, lo valora y define las medidas de autoprotección y cómo se difunden entre el personal.

3. Plan de continuidad de operaciones

Define cómo sigue funcionando la empresa después de una emergencia: funciones críticas, sedes alternas, cadena de mando, recursos mínimos, comunicaciones y respaldo de la información.

Documentos y anexos que normalmente se integran

Para que Protección Civil lo autorice, el programa se acompaña de evidencia. Los anexos más comunes en una planta industrial son:

• Acta constitutiva de la unidad interna de protección civil y organigrama de brigadas.
• Análisis de riesgos internos y externos del inmueble.
• Estudio de grado de riesgo de incendio conforme a la NOM-002-STPS.
• Planos con rutas de evacuación, salidas de emergencia, puntos de reunión y ubicación de equipo contra incendio.
• Inventario de equipo de seguridad y bitácoras de mantenimiento (extintores, hidrantes, detectores, lámparas de emergencia).
• Constancias de capacitación de brigadistas (DC-3).
• Calendario y evidencia de simulacros (fotografías, cédulas de evaluación, tiempos de evacuación).
• Directorio de emergencia interno y externo.
• Firmas de quien elabora el programa y del representante legal de la empresa.

Simulacros: cuántos y cómo

La ley estatal (artículo 27) pide realizar cuando menos dos simulacros al año. El reglamento federal agrega que deben probar distintos escenarios de riesgo y que hay que conservar la evidencia firmada por el responsable.

Un simulacro bien documentado no solo cumple: también te muestra qué fallas tiene tu respuesta antes de que ocurra una emergencia real.

Vigencia y revalidación

El reglamento federal establece una vigencia anual para el programa interno y pide revisarlo y actualizarlo al menos cada dos años. En Nuevo León, Protección Civil solicita revalidarlo cada año, porque cambian el personal, las brigadas, el equipo y las instalaciones.

Si quieres saber cuándo conviene actualizarlo antes de tiempo, revisa nuestro artículo ¿Cada cuánto se renueva el programa interno de protección civil en Nuevo León?

Qué pasa si tu empresa no lo tiene

No contar con el programa interno, o tenerlo vencido, es una infracción a la Ley de Protección Civil para el Estado de Nuevo León. Según el artículo 87, las sanciones pueden ser:

• Amonestación.
• Multa de 20 a 1,000 veces el valor diario de la UMA, y hasta 2,000 en caso de reincidencia.
• Clausura temporal o definitiva, total o parcial.
• Suspensión de obras, instalaciones o servicios.
• Arresto administrativo de hasta 36 horas.

Además, en una auditoría de clientes corporativos o de aseguradoras, no tenerlo vigente puede costarte un contrato o una póliza.

Cómo lo hacemos en FERCINSA

Elaboramos el programa interno a la medida de tu planta, directamente en tus instalaciones:

• Visita técnica y análisis de riesgos del inmueble.
• Integración de la unidad interna y capacitación de brigadas con constancias DC-3.
• Estudio de grado de riesgo de incendio NOM-002.
• Planos, señalización y procedimientos de emergencia.
• Simulacro acompañado y documentado.
• Entrega del programa en 15 a 20 días y acompañamiento en el trámite ante Protección Civil.
• Recordatorio antes de que venza para la revalidación del siguiente año.

Contamos con registro de Protección Civil del Estado de Nuevo León y como agente capacitador ante la STPS. Atendemos plantas industriales en Nuevo León y Coahuila.

Preguntas frecuentes

¿Cuánto tarda en elaborarse un programa interno de protección civil?

Con FERCINSA, de 15 a 20 días a partir de la visita técnica, dependiendo del tamaño de la planta y de la información que ya tenga la empresa.

¿Lo puede elaborar cualquier persona?

Debe elaborarlo y firmarlo personal competente en protección civil, junto con el representante legal de la empresa. Contratar a un consultor con registro ante Protección Civil del Estado facilita la autorización.

¿Qué diferencia hay entre el programa interno y el plan de contingencias?

El plan de contingencias es una parte del programa interno. El programa completo incluye además el plan operativo de la unidad interna (prevención, auxilio y recuperación) y el plan de continuidad de operaciones.

¿Cuántos simulacros pide la ley en Nuevo León?

Cuando menos dos al año, de acuerdo con el artículo 27 de la Ley de Protección Civil para el Estado de Nuevo León.

¿Qué pasa si cambio de domicilio o amplío la planta?

Hay que actualizar el programa interno, porque cambian los riesgos, las rutas de evacuación y los planos. No conviene esperar a la revalidación anual.

¿Tu programa interno está por vencer o todavía no lo tienes? Escríbenos por WhatsApp al 81 1816 7586 o al correo info@fercinsa.mx y te enviamos una cotización. Atendemos de lunes a viernes de 8:00 a 17:00 horas.

Por Mtro. Fermín Leopoldo Vaquera Barraza, director general de FERCINSA. Ingeniero industrial con maestría en Gestión Integral de Riesgo de Desastre y Protección Civil (ENAPROC), asesor e instructor externo ante Protección Civil de Nuevo León y agente capacitador STPS.